Definieer de ZBO m.b.t. art. 1:1 lid 1 Awb.

De ZBO: 1. Niet hiërarchisch ondergeschikt aan een minister 2. Overheidsniveau handelingen, maar geen bestuurlijke/democratische controle 3. Sommige zijn a-organen, sommige b-organen 4. Altijd bestuursorganen in de zin van de Awb