Welk onderscheid maakt Thacher in zijn taxonomie van niet-strafbaar schadelijk en ergerlijk handelen?

- accumulatieve schade (vuil op de troep) - niet-accumulatief (sex op het plein) binnen handhaving moet er oog voor zijn dat bepaalde activiteiten nooit geëlimineerd kunnen worden, maar goede politiële handhaving bepaalt de condities waaronder en hoe die activiteiten plaats kunnen vinden.