Το κράτος που σε συνεργασία με ολόκληρη την κοινωνία και όχι με ένα μόνο στρώμα ή μία μόνο τάξη, φροντίζει για το καλό της κοινωνίας. Το κράτος, δηλαδή που βρίσκεται αλληλέγγυο προς την κοινωνία και τα προβλήματά της, τα οποία προσπαθεί και να αντιμετωπίσει.